各县（市、区）司法局、律协联络组，各律师事务所：
    为深入学习党的******精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，根据市委政法委、市司法局党委和省律协的部署要求，结合我市律师行业实际，现就在全市律师行业中开展“大学习、大讨论”活动提出如下实施意见。
    一、总体要求
    开展党的******精神和胡锦涛总书记重要讲话的“大学习、大讨论”活动，是当前的一项重要政治任务，是全市律师行业进一步深化落实党的******精神主题宣传教育实践活动的有效载体。通过“大学习、大讨论”活动，进一步引导全市律师更加全面准确地领会******精神，更加全面准确地把握胡锦涛总书记重要讲话对政法工作提出的基本要求，更加全面准确地把握社会主义法治理念的深刻内涵，更加全面准确地把握新形势下法律服务工作面临的职责使命，坚定不移地做中国特色社会主义伟大事业的建设者和捍卫者。进一步统一思想认识，规范执业行为，着力解决好律师队伍建设和业务工作中存在的不相适应、美誉度不高的问题。坚决抵制敌对势力对我国社会主义司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点对律师的影响，切实增强律师对中国特色社会主义法制理念的政治认同、理论认同、感情认同，进一步履行好法律服务职能，为北京奥运会成功举办和市委“创业富民、创新强市”战略目标顺利实施创造和谐稳定的社会环境和法治环境。
    二、学习内容
    本次“大学习、大讨论”活动的主要学习内容有：党的******文件和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国****官、大检察官会议上的重要讲话；十一届全国人大一次会议文件；周永康同志在全国政法工作会议上的报告;中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师党建工作的通知》；《市委政法委关于在“大学习、大讨论”活动中抓好集中教育培训工作的通知》;市司法局《关于在全市司法行政系统中开展党的******精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习大讨论活动的实施意见》;中央政法委下发的《社会主义法治理念教育读本》;修订后的《律师法》等。
    三、方法步骤
    开展“大学习、大讨论”活动要注重抓好“四个结合”：一是与践行科学发展观相结合；二是与贯彻落实中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师党建工作的通知》精神相结合；三是与贯彻落实市委“创业富民、创新强市”战略目标相结合；四是与律师队伍的现状特别是与本单位和个人实际情况相结合。在工作方式上要注重创新载体，丰富形式，统筹兼顾，扎实推进。根据统一安排，此次“大学习、大讨论”活动分为组织动员、教育实践、考核验收三个阶段，具体安排如下：
   （一）组织动员阶段（6－7月）
    1.成立领导小组和工作机构。为加强组织领导，确保活动的顺利开展，市局、市律协决定成立全市律师行业开展“大学习、大讨论”活动领导小组。市局副局长詹振灼同志担任领导小组组长，市律师协会会长瞿韶军同志任副组长，成员由市局政治部副主任、律管处处长，市律协副会长，各县（市、区）司法局分管律师工作的局领导组成。领导小组下设办公室，市局律管处处长甘细平同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织与实施。
    2.开展动员部署。市局、市律协组织召开“大学习、大讨论”活动动员部署大会，切实抓好思想发动工作，进一步提高广大律师对开展“大学习、大讨论”活动的认识，明确活动的总体要求和工作任务，充分调动广大律师参与活动的自觉性和主动性，确保“大学习、大讨论”活动顺利实施并富有成效。
    3.认真制定活动计划。各律师事务所要结合各自的工作实际，精心制定具体的学习计划和实施方案，对开展“大学习、大讨论”活动作出具体安排部署，真正做到明确活动目的，明确活动内容，明确活动要求，明确活动的步骤和方法。
   （二）教育实施阶段（7－10月）
    本阶段是“大学习、大讨论”活动的重要阶段。要突出重点、分清层次、扎实推进，确保实效。
    1.理论学习。时间安排在7-9月份。采取以所为单位集中学习和个人自学相结合的方法进行。总体要求是：人人受教育、人人谈体会、人人写心得。以所为单位集中学习时间不少于2天，个人自学时间不少于2天，兼职律师也要纳入教育培训范围。9月底之前，每位律师要撰写一篇不少于1500字的心得体会，先在所里书面进行座谈交流。尔后，市直属所以所为单位收齐后交市律协秘书处，县（市、区）域所以所为单位收齐交各律协联络组；每一个县（市、区）域推选1-4篇（原则上每个所不少于1篇）优秀心得体会，由各县（市、区）联络组交市律协秘书处进行评比。市律协秘书处将推选优秀心得体会文章刊登在800彩票或《温州律师》杂志上，被刊载的文章可作为律师的年度论文。各律师事务所要建立严格的评查制度和补课制度，确保理论学习内容、时间、效果的落实。
    2.调查研究。时间安排在7-10月份。市司法局和市律师协会将安排局领导和律师协会正副会长、常务理事对各律师事务所开展“大学习、大讨论”情况进行调查研究、检查指导，及时发现和解决活动中出现的新情况和新问题。各县（市、区）局和律协联络组也要视情况组织开展调查研究、跟踪指导。
    3.专题教育。时间安排在7-10月份。重点抓好“如何坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持法律服务工作的政治方向”、“如何坚持执业为民，切实维护人民群众权益”、“如何为全面改善民生、促进社会和谐提供更加有力的法治保障和法律服务”、“如何提高法律服务工作者的思想政治素质和业务工作能力”四个专题的学习教育。7月上旬，省律协已组织市局分管副局长、律管处处长、省律协常务理事以上人员、市律协会长及副会长参加省律协举办为期2天的读书班。为进一步加强和改进律师党建工作，拟在8月底召开市律协第一次党员代表大会，成立市律协党委。会上市司法局党委书记、局长徐昌桂同志拟将作党的******精神和胡锦涛总书记重要讲话“大学习、大讨论”学习辅导专题报告。10月上中旬，市律协拟组织全市律师开展一次“大学习、大讨论”集中专题授课，进一步深入学习党的******报告和胡锦涛总书记的重要讲话精神，不断提高律师的社会责任感和使命感。同时，市律协将在《800彩票》开辟“大学习、大讨论”活动专栏，及时刊登活动有关信息，介绍活动开展情况。10月底在网站将组织开展一次“大学习、大讨论”活动专题论坛。
    4.以案析理。对照社会主义法治理念的要求，选择正反两方面典型案件，在全市律师行业广泛开展“以案析理”活动。通过对案结事了、定纷止争的经典案例，以及涉法涉诉信访案件、违纪违法案件的分析讨论，使全市广大律师更加全面地认识社会主义法治理念的深刻内涵，不断提高准确把握案件本质，矛盾性质和法律精神的能力，切实做到规范、公正、文明执业。各律师事务所要建立“每月一个典型案件分析制度”，使这项活动经常化、制度化，成为全市广大律师提高思想认识和业务能力的有效载体。市律协将结合“大学习、大讨论”活动的督促检查，及时发现好的经验、好的做法，推出好的典型。
    5.查摆整改。时间安排在10月份，以所为单位组织进行。要突出重点，采取有效措施，结合近年来开展的法律服务业主题实践活动、律师事务所规范建设、社会主义法治理念教育等有关情况，采取自查、互查等形式，通过座谈走访、问卷调查等有效方式，认真回顾和查找律师事务所和律师个人在执业理念、执业行为、执业能力等方面存在的问题，查找制约律师工作健康发展的机制和体制问题，查找律师行业在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。对查摆出来的问题，要认真对待，逐一梳理归类，坚持边查边整，边整边改，有针对性地制定整改措施，确保“大学习、大讨论”活动取得实实在在的成效。
   （三）考核验收阶段（11－12月）
    本阶段的主要工作是对“大学习、大讨论”活动进行考核和回顾总结。活动结束前，市局、市律协和各县（市、区）局、联络组将对各律师事务所开展“大学习、大讨论”活动进行检查验收。总结活动的成功做法，提炼工作经验，宣传律师行业在“大学习、大讨论”活动中涌现出的先进典型。各律师事务所要认真撰写“大学习、大讨论”活动的总结，全面建立活动台帐，特别是学习记录和活动照片。各所关于“大学习、大讨论”活动的工作总结，要求在11月底之前报市律协秘书处。
    四、活动要求
    一要加强领导，明确责任。各县（市、区）司法局、律协联络组、各律师事务所要把这次活动作为今年的工作重点，根据自身实际认真制定活动方案，精心组织实施，强化督促检查，切实保证各项任务落到实处。二要统筹兼顾，加强协调。在“大学习、大讨论”活动期间，要认真处理好各项工作之间的关系，既要突出重点，分类落实，完成好每项活动任务，又要统筹兼顾，抓好结合，真正做到“大学习、大讨论”活动和推动当前各项工作“两不误，两促进”。三是要重视发挥律师事务所党支部战斗堡垒和党员律师的先锋模范作用，把握和引领好学习、讨论活动的方向，把“大学习、大讨论”的成果及时转化为推动行业发展的动力。四是要加强宣传，营造氛围。要充分利用网站、会刊、所刊、简报等媒介，广泛宣传报道“大学习、大讨论”活动中成功的经验和典型，形成浓厚氛围，推动“大学习、大讨论”活动深入扎实开展。

温州市司法局                         温州市律师协会

                          二○○八年八月十一日