为顺利推进村级组织换届工作,乐清市司法局主动融入、迅速行动,充分发挥法律服务职能优势,为村级组织换届选举依法、规范、有序进行提供全力服务和保障。
一、成立由市领导法律顾问王荣迈、张建义、叶舟、项国友、陈星兴、叶飞、管志勇、干伟峰、杨英骏等律师组成的乐清市法律服务村级换届选举律师团,做好市级层面法律服务工作。
二、明确对象,主动参与。作为市选举办的成员单位,我局从有关职能科室和联英律师所抽调了精兵强将,全程参与全市的村级组织换届选举试点工作,为翁垟街道村选举试点选举的组织宣传、审核把关、指导培训提供全程的法律支持。
三、注重科学组建团队。根据全市法律服务人员多少、选情的复杂程度等各种不同的情况,努力为选举工作提供“无盲点、全覆盖” 式的专业法律服务。全市成立法律服务团队 20个,选派律师等法律服务人员153 名,为换届选举全程提供了细致周到的法律服务保障。同时要求担任全市955个村法律顾问153名律师及时主动联系结对村(居)委会,讨论活动细节,制订活动计划或实施方案。要深入结对村(居)社区开展调研,了解情况,确保遇有重要活动、重大事件时随时到结对村(居)社区开展工作。在选举准备阶段,积极组织村级法律顾问开展换届选举法律和政策宣传,对相关工作人员进行培训,增强工作人员法律意识,提高依法办事能力。
四、当好“四大员”,充分发挥律师在村级组织换届中的独特优势
一是当好宣传员。精心设计宣传方案,确定宣传内容。开展专题法律咨询,大力宣传村级组织换届选举有关的政策和法律法规,教育引导农村党员群众依法有序参与换届选举。二是当好信息员。在活动中,组织法律服务团队成员深入到村到户,了解掌握村情民意和党员群众的思想动态,解答法律咨询。对调查走访中了解到的可能影响换届选举工作的不利因素,在第一时间向乡镇党委反映,力求把矛盾问题解决在萌芽状态。三是当好调解员。积极协助乡镇党委政府做好有关换届工作信访、涉法涉诉案件的调解和突法事件的处理工作,引导上访群众按法律程序解决问题,在党委、政府和上访群众之间建立起沟通和互信的桥梁。四是当好指导员。按照法律服务团队的联系分工,指导和帮助联系村制定和完善换届方案、选举办法等,参与选情比较复杂村的应急预案制定。同时积极开展村务“法律体检”活动,在新老班子交替之际,协助处理有关法律问题和历史遗留问题,帮助制定或修订村规民约、村民自治章程。至目前,法律服务团队为换届选举中出现的疑难问题提供司法建议40多条。
法律服务管理科