据市政协特邀信息员、致公党温州市委会党员、鹿城区政协常委、德恒律师事务所律师叶剑秋反映：日前，中央统战部正式批准温州市创建新时代“两个健康”发展先行区。从中国民营经济发祥地到“两个健康”先行区，温州这座敢为人先的城市，再次承担起中国改革开放“探路者”和“领跑者”的历史使命。

为贯彻落实市营商环境建设，践行新时代温州“两个健康”发展理念，今年5月，温州大学、温州市市场监督管理局、温州市司法局、世界温商发展服务中心四家单位联合发起成立“温州法商学院”，并由温州人经济研究中心、北京德恒（温州）律师事务所负责执行，温州民商银行提供战略合作。

温州法商学院倡导“解法规政策，优营商环境”为服务宗旨，首创“百人千企”的授课形式，邀请各领域专家为企业量身定制系列精品课程，帮助企业学法懂法规范经营。学院不定期组织各类活动，为中小企业搭建交流合作平台，帮助企业提振、求变，助力整合资源、转型升级、科学发展。

由此，温州法商学院先行先试，在优化营商环境，助力两个健康的过程中，提炼了一套行之有效的平台式精准服务模式，为引领民营经济高质量发展，构建亲清新型政商关系作出了有益的探索。

一、研析企业生态，精准服务民企“短周期”症结。温州法商学院联合北京德恒（温州）律师事务所全力分析全市小微企业的成长生态，为涉及100多个不同行业的企业家学员梳理企业成长的痛点难点，并提供专业的法律“体检”服务，帮助企业顺利渡过新设迷茫期、发展瓶颈期，走上经营正轨。截至目前，已组织培训4期、受众250余人次，提供各类法律服务124家次。

二、打造“三位一体”公益平台，政府与民间力量联合化解企业风险。法商学院以新设立公司、转型期企业、创业大学生等为重点服务对象，围绕质量变革、效率变革、动力变革，创建“政府主导、企业主体、服务主力”的平台式“三位一体”的服务新模式，开展“政商直通车”新政解读指导，推出涵盖政策、法律、经济、金融、税务、营销、管理等领域的公益课程，帮助企业掌握各类风险防范化解办法，鼓励、支持、引导小微民营企业深度参与温州国家自主创新示范区建设。

三、组建智囊外脑，促企抱团“品牌化”联盟发展。法商学院发挥德恒世界温商发展服务中心、一带一路全球商协会大会等平台优势，指导各班创建活动品牌，创设“法商企业家读书会”、“20：1私董会”、“学员开讲吧”、“法商下午茶”、“法商学院瓯江沙龙”等品牌活动。截至目前，已集体分析“靓尚伊家”全屋式服务项目、“叫了个虾”小餐饮品牌共建项目等。

四、倡导义利并举，传承“温州人”精神。法商学院以“做正心诚意的先锋企业”为院训，设立班委会、志愿者服务队、专家顾问团等机构，创建“人人爱学习、班班有文化、期期创品牌”的运营模式，通过组织班级品牌活动，引导学员发挥才智，勇于承担社会责任，为创建新时代“两个健康”先行区做成标杆和示范。

有鉴于法商学院的试行经验，我们建议创建平台式“三位一体”精准化服务模式，来助力践行新时代“两个健康”建设，推进民营企业高质量发展：

一是，整合政府职能部门和民间专业机构的资源，提升服务的精准度和专业化。政府职能部门通过联合民间专业机构，搭建公益培训平台，一方面切实关注到企业的现实需求，关心民营企业家的思想和困难，积极引导民营企业通过专业培训和专业机构的服务支持，增强金融、法律、税务、营销等风控能力，提升企业的竞争力和现代化治理。另一方面鼓励引导民营企业加大技术创新、产品创新、模式创新和管理制度创新，向创新驱动转换、向现代治理转型，在创新发展的道路上越走越宽广。

二是，积极引导民营企业协同发展，提升企业成长力。中小微企业是民企的生力军，是“两个健康”建设的重要力量，关注中小微企业和企业家的发展、成长，法商学院的初步成效，足见政府职能部门联合高校和专业服务机构共同搭建服务平台的有效性和可行性，构建“政府主导、企业主体、服务主力”“三位一体”的服务新模式，将能鼓励、支持、引导中小微民营企业深度参与温州国家自主创新示范区建设，提升创新驱动力，真正成为两个健康的参与者和获益者。

因此，企业家的协同联合发展，共建共享发展是普遍的需求和呼声，建议政府职能部门通过平台构建，积极引导企业家合力互惠，资源共享，并通过各领域有效专业服务资源的导入，完善与国际接轨的营商规则，鼓励民企高质量“走出去”、高水平“引进来”，为民企发展创建开放包容的营商环境。

三是，通过服务平台的构建，政府要着力培养正心诚意的先锋企业和新锐企业家。积极引导企业家“讲正气、走正道，做到聚精会神办企业，遵纪守法搞经营”激发和保护企业家精神，着力培养造就一批勇于创新、具有正能量，传承温州人精神和发扬新温商精神的先锋企业和新锐企业家，让温州民营经济永葆生机活力。

（该信息被温州市政协采用）