2025-12-16 星期二
关于修订《中华人民共和国野生动物保护法》的建议(陈兴良、陈忱)
发布时间:2021-07-22

据民盟盟员、温州市人大代表、鹿城区政协常委,浙江光正大律师事务所一级律师陈兴良、陈忱反映:《中华人民共和国野生动物保护法》、《国家重点保护野生动物名录》对野生动物实行分类分级保护。 国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录,由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定,并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布都做了详细的规定。然而,新型冠状病毒肺炎疫情防治中,出现传播疫情的野生动物并不存在《国家重点保护野生动物名录》中,在严峻疫情情形下,还有人继续贩卖野生动物,严重影响疫情的防治工作。分析其原因,具体表现在以下几个方面:

(一)禁止买卖、猎杀、食用野生动物的范围,堵住疫情源头。1、《中华人民共和国野生动物保护法》第六条规定:任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。 任何组织和个人都有权向有关部门和机关举报或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告,应当及时依法处理。此条文没有讲到买卖野生动物,没有买卖就没有杀害。

建议修改为:任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、买卖野生动物、破坏野生动物栖息地。 任何组织和个人都有权向有关部门和机关举报或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告,应当及时依法处理。

2、二十二条 猎捕非国家重点保护野生动物的,应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证,并且服从猎捕量限额管理。此条文给猎人有机会捕杀野生动物,会使得野生动物肉流入餐桌,危害人类身体健康。建议删除二十二条。

(二)扩大法定野生动物范围,制定部门规章。建议国务院会同有关部门制定禁止食用野生动物的专门规章。结合此规章,各地充分利用地方立法权,结合当地实际,尽快制定操作性强可适用的地方性法规和规章,注重从源头防治传染源,阻断传播途径。

 

(该信息被民盟省委采用)

陈兴良,温州市第十一届、第十三届人大代表、鹿城区政协常委、浙江光正大律师事务所副主任、民盟盟员;

陈忱,浙江光正大律师事务所律师