尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

    我是浙江越人律师事务所律师，连任温州市第十届、第十一届人大代表。现在,我将本届任职以来,履行代表职责和义务的工作情况向区人大常委会各位领导作如下述职报告，请予审议。

    当选本届市代表近五年来，正值温州积极探索转型发展、和谐发展新路子的关键时期,作为人大代表我紧跟时代潮流，自觉参加政治理论学习，学习和贯彻党的十七大会议精神、科学发展观等重要文献，努力践行“三个代表”，在代表履职和律师执业过程中，维护宪法和法律的正确实施。        

    为了当好人大代表，我注重与选区群众保持密切联系，从本所员工、律师行业、社区各行各业群众以及媒体报道中获得的大量社情民意，积极主动地进行调查研究，筛选出主要意见和建议反映给有关部门。五年以来，共参加了6次全体会议，30多次各类座谈会、面商会、听证会、评议会，10多次执法检查，共领衔提出各项建议20多件，担任《实事面对面》、《代表在线》栏目的嘉宾50多次，面对广大观众和读者敢于直言，通过媒体的影响力、传播力，推动和协助有关部门解决社会热点、难点问题，在社会上引起较大的反响。

     温瑞塘河是温州人民的“母亲河”，因随着经济发展,遭受污染和人为破坏,广大人民群众呼吁政府进行治理。自2008年开始，我跟随市人大常委会人员，或陪同省人大领导和立法专家对塘河进行了多次调研、考察，参与草拟了《温瑞塘河保护管理条例（草案）》，全程参加了一至六稿的审议，并多次提出修改意见。

2009年9月28日，浙江省人大常委会第十三次会议全票通过了《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，2010年1月1日条例开始施行。为了充分利用与发挥民间力量、民间资本、民间智慧，更好地治理温瑞塘河，我在温州市第十一届人民代表大会第五次会议上，又提出了《关于加快组建“浙江省温瑞塘河环境与文化促进会”推进全民参与治理塘河的建议》，提议：以人大代表、政协委员为主体力量，以科研院所、专家、学者为技术支撑，组建浙江省温瑞塘河环境与文化促进会，动员社会各界切实贯彻“全民治河”的战略，积极参与治理母亲河，实现政府、民间之间的有机结合与良性互动，将塘河建设成为环境优美、文化景观宜人的“生态之河、人文之河、宜居之河”。今年年初，在市委市府的关心下,温瑞塘河环境与文化促进会顺利成立,促进会以研究促整治，以文化促提升，启发公众自觉护河意识，发动整个社会力量参加塘河治理和保护。

 

    社会保障关系到老百姓的切身利益。社会保障体系的完善，对于保障和提高百姓生活水平十分重要，也是和谐社会建设的重要内容。温州90％的企业是民营企业，很多企业没有对员工进行社会保险，员工福利待遇欠缺。如此情况，企业难以招揽人才，对长远发展非常不利。2007年3月份，我应温州报业集团与市人大常委会联合开办的代表在线栏目邀请就如何改善民企员工社会保障这一话题，与网民进行了探讨和交流。之后在当年召开的温州市人代会上，极力建议，政府加强监管力度，提升企业员工的社会保障水平，完善企业的用工制度。会后不久，市政府实施了企业农民工可单独先参加工伤保险的规定，突破了外来人员参加工伤保险在政策上的限制。2009年市区有关部门在认真摸底调研的基础上，制订出台了《温州市区企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的实施意见》，现在已初步建成了保障项目齐全、基金来源多渠道、覆盖范围全方位的社会保险体系。

    近几年来，随着经济社会的不断发展，温州市区机动车拥有量迅速增多，道路交通违法、违章行为屡见不鲜，乱开车、乱停车、随意鸣笛等问题较为突出，市区高峰期交通很是拥堵，给广大人民群众带来了极大的不便。

    鉴于此，我在市第十一届市人民代表大会第四次会议上，就解决交通拥堵提出建议：一是在车流人流繁多的交通线路上禁止车辆左转，以有效杜绝塞车现象的发生。二是严禁在红绿灯前乞讨，应该将这种行为认定为行人妨碍交通安全的违法行为，予以处罚。三是要进一步加大交通处罚力度，对猛拐掉头、闯红灯、逆向行使、乱停车、乱鸣笛等违章行为，要从重处罚。四是要强化交警警力配备，切实发挥好交通协管人员的作用，加大动态管理力度，特别是在车辆行驶高峰期，要增加一线交警（协警）上路执勤。五是要大力开展交通安全宣传教育活动，进一步提高市民的交通法制观念，切实巩固市区交通管理工作成效。

    会后，市公安局结合交通状况，在市区人民路、府前街、黎明西路、马鞍池路等十多条道路沿线80多个路口实施了“禁左”措施，取得了良好的实施效果。  市公安局交警部门将禁止在红绿灯前乞讨列入路面秩序考核的内容，并在路面秩序巡查中加强督察工作。今年以来，交警部门进一步加大了道路交通违法的查处力度，强化路面管控，坚持日常管理与集中整治相结合。同时推出了“七个必拖”、“三个一律”及十类重点交通违法行为必须严格依法按照上限处理等严管措施，从而造就严管、严查、严治的态势。经过一段时间整治，市区的交通整治取得了阶段性成果，交通秩序有了明显的好转。

    市区乱停车乱收费问题由来已久，各级人大代表的建议也提了多年。去年，市人大常委会将整治乱停车乱收费问题的代表建议列为专题评议内容后，市政府要求我们鹿城区政府在辖区内开展打击乱收费的行动。我多次参加市人大常委会组织的明查暗访，并发现当时治理工作虽然有一定的成效，明目张胆的强行收费行为基本不存在了，而“游击式”、“乞讨式”的收费现象还是随处可见。在去年9月的专题评议会上，我就相关问题向市政府领导提问和发言，促使有关部门抓紧完成《温州市机动车停放管理暂行办法》在2010年10月1日实施前的各项准备工作。现在，市区停车乱收费现象得到遏制，代之为规范停车、规范收费。

    《温州人大》杂志将我的履职情况以“律师代表的风采”为题刊登在2011年第一期上，省人大杂志予以转载，这是对我鼓励和鞭策。作为一名律师，同时受群众推举为一名市人大代表，我非常珍惜这份荣誉，更深感责任重大。任职期间，能够运用自己的法律专业知识，切实履行人大代表职责，为群众多解决一些法律难题，是我一直以来的心愿，但是有时由于工作繁忙的缘故，难免也会忽视了一些群众的呼声，建议数量稍显不足，质量有待提高,覆盖面不是很广。今年是本届代表任职的收关之年，更要密切联系选举单位和群众，充分发挥人大代表的作用，善始善终履行代表职责，一如既往地贡献自己的智慧和力量。