关于设立温州市失物招领中心的建议

　　和谐社会要求的是物归原主，这一方面要求我们每个人都有拾金不昧的道德情操，另一方面还要求我们有畅通的物归其主的渠道。目前的情形是：有遗失人登报寻找，怕别人不归还悬赏的；有拾得人登报招领的，不排除一种希望别人看不到的心理，反正我登报了，无人认领占有就顺理成章了；有假冒拾得人要求支付报酬，双方玩捉迷藏的；有悬赏不兑现诉诸法律的；有捡到根本不想归还还振振有词的，“我交出去，谁能保证收到的人不占为己有？”，也有嫌麻烦怕支出费用无处报销而丢进垃圾箱的。总之，失物找回的可能性越来越小，以致于拾金不昧不断成为新闻，甚至某县推选的一位参选温州市十佳外来务工青年的侯选人，事迹居然是一次拾金不昧。

　　失物无法找回的危害是显而易见的：我们要花钱登报声明作废；我们要花时间和精力去补办；我们要不厌其烦地拨打银行的特服号码声明挂失。更可怕的是重要的合同、欠条、账册这些对拾得人一文不值的东西，对遗失人来说往往比金钱更为重要，且无法弥补。

　　解决上述问题的关键就是设立温州市失物招领中心，相关的法律依据《物权法》已有明确规定，但《物权法》实施已有半年多时间，温州尚无动静。本人认为，用法律机制来规范拾金不昧的时机已成熟，具体设想是：

　　一、800彩票概况在公安部门内。《物权法》第109条规定，“拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门”，实践中也有在民政部门设立，但考虑到有些遗失物与失窃有牵连，故在公安部门设立较好。

　　二、失物登记。凡要求找回失物的遗失人均应到失物招领中心登记，有悬赏的应在登记时作特别声明，然后由失物招领中心在媒体上统一发布寻物启事。

　　三、拾得物登记。凡失物招领中心收到的拾得物，均应予以分门别类地登记，并向拾得人出具收物凭据。

　　四、招领公告。凡未进行失物登记的拾得物，失物招领中心应当及时（一般应为每天）发布招领公告。

　　五、领取结算。遗失人到失物招领中心领取遗失物，应当支付承诺的报酬、拾得人的费用支出、失物招领中心的费用支出。

　　六、过期处置。遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有，失物招领中心应当在国有资产管理部门监督下予以处置。

　　发言人工作单位及职务：                 党派：民革

　　浙江平宇律师事务所副主任、一级律师     界别：民革