各县（市、区）律协联络组，各律师事务所：
    为贯彻落实省第十四次党代会、市第十二次党代会精神，让更多法律服务事项“最多跑一次”，现根据省律师协会、市司法局关于贯彻落实浙江省司法厅《司法行政惠企便民法律服务二十条》的举措和要求，为进一步做精做细惠企便民法律服务工作，结合我市律师行业实际，提出如下意见：
    一、深刻认识惠企便民法律服务的重要意义
全面落实惠企便民法律服务二十条是全市律师行业贯彻省第十四次党代会精神的重要举措。各县（市、区）律协联络组，各律师事务所要深刻认识贯彻落实省厅《惠企便民二十条》、省律协十五项举措和温州市司法局二十二条实施意见的重要意义，组织发动律师积极投身惠企便民法律服务中去，真情帮助企业发展，真心便利群众办事。
    二、深入开展法律服务惠企便民的主要任务
    （一）服务“一带一路”建设，创新法律服务“一带一路”举措。重点培养涉外律师人才，加大培养、引进力度，健全完善涉外法律服务人才储备和统筹使用机制，选送优秀人才“走出去”学习，招录精通外语、通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的人才进入律师队伍。市律协7月底前成立“一带一路”法律服务团，以法律服务团和市律协涉外专业委为基础，为本市企业境外投资贸易、国际产能合作、国际资金融通等提供法律服务。支持律师事务所尝试跨界合作、跨域合作，构建具有国际水准的一体式综合服务平台。积极促成律师事务所与国外法律服务机构建立协作关系，争取年底前境外合作单位达到20家以上。
    （二）服务经济转型升级，开展大走访专项行动。结合“法律服务五进”工作，开展大走访专项行动。组织律师走访重点企业、重大平台、重点项目等经济建设“主战场”，开展法律讲座、法律咨询、法律风险防控等服务，帮助企业提升防范法律风险能力。开展企业“法律体检”和“走进中小微企业”活动，帮助中小微企业规范公司治理、劳动用工、风险防控等工作，组织律师与中小微企业结对合作，提高企业依法经营管理能力，促进中小微企业成长发展。10月底前全市律师完成走访企业不少于15000家，建立结对联系机制，开展讲座30场、法律体检100次。
    （三）服务创业创新，帮助企业完善知识产权保护体系。7月底前市律协成立温州市“创新创业”法律服务团，全年常态化开展4-5个月知识产权专题巡回宣讲活动。年底前联合市科技局在全市建立法律服务科技工作联络员队伍，完成法律服务科技创新供需清单的整理，利用科技部门网站推广律师普法讲座课件和服务产品，探索建立科技园区法律服务点和网上法律服务平台，提供“一站式”、多元化法律服务。
    （四）服务温商回归，完善商会法律服务机制。完善商会法律服务机制，继续与各商（协）会签订战略合作协议，安排骨干律师进商协会提供法律服务。构建全球温商法律服务体系，为温商创业创新提供“全域化、全因素”的法律服务。充分发挥“温商回归”法律服务团作用，推进商会法律顾问建设。与100家商（协）会签订法律服务协议，为商会提供各类法律服务500件（次）以上。
    （五）服务“互联网+”科技创新，健全法律服务电子商务举措。探索“互联网+”法律服务模式，积极组织律师入电商园区开展讲座，推荐优秀律师担任电商企业法律顾问。引导律师事务所把握互联网经济发展趋势，积极探索“互联网+”法律服务，鼓励律师事务所“互联网+”法律服务平台的创新，支持本地法律电商“律超人”的创新发展。
    （六）服务“大湾区”建设，探索建立法律服务联盟。整合法律服务资源，根据乐清湾、瓯江口和洞头列岛两大湾区特点，强化湾区经济发展法律事务研究，组建“大湾区”建设法律服务团，服务“美丽开放湾区”建设。
    （七）服务金融改革创新，帮助企业把好投融资和担保活动法律关。引导律师积极服务企业危机救济和“僵尸企业”处置工作，帮助企业把好投融资和担保活动的法律关。加强破产业务培训，发挥破产管理人作用，通过兼并重组、破产重整等方式促使企业调整结构、盘活资产、转型升级，或适用破产清算等制度引导“僵尸企业”有序退出，到年底，组建10支律师专业团队参与不良资产处置工作，参与重整重组案件130件以上，参与企业发债、股份制改造、挂牌上市数量同比增加15%。9月底前组建温州市“企业上市”律师服务团，积极参与培育和支持本土优质企业上市。
    （八）服务小微企业三年成长计划，提供小微企业法律服务包。按照“三年扶助成长计划”，提供小微企业法律服务包，小微企业法律培训包、小微企业纠纷解决包和小微企业线上服务包等法律服务产品，帮助小微企业规范企业治理、劳动用工、风险防控、纠纷处理等工作，助推小微企业健康成长。
    （九）参与“携手圆梦 勇立潮头”主题服务与实践活动，强化台企台商法律服务。在市律师协会成立台企台商法律服务指导小组，编制台企台商法律服务律师事务所名录库。县级以上对台工作部门普遍建立法律顾问制度，聘请法律顾问。探索与台湾律师事务所开展台企台商法律服务合作。
    （十）实施企业法律顾问倍增计划，当好企业经营发展的法律参谋。实施企业法律顾问倍增计划。在继续推进“法律服务进企业”工作基础上，加大企业法律顾问宣传和推介力度，运用互联网思维探索创新企业聘请法律顾问形式，巩固和拓展企业法律顾问建设成果。加强政府引导，充分利用商（协）会、科技园区平台，拓展企业法律顾问业务，不断扩大企业法律顾问覆盖面。
    （十一）开展法律风险预测预警。对全市社会矛盾纠纷调处情况、公共法律服务咨询情况进行大数据分析，适时发布与企业经营、群众生活密切相关的法律风险提示。
    （十二）创新村（社区）法律服务形式。认真落实省厅工作要求，配合建设微信塔群，建立村（社区）法律顾问“e服务微信群”，大力加强“进村入居”的现场服务，完善村（社区）法律顾问管理软件，推动律师行业信息化建设，形成多元化的村（社区）法律顾问体系。    
    （十三）完善法律服务质量管理体系。完善《温州市律师信用等级管理办法》，9月底前联合中院建立法官与律师常态化互评机制。12月底前完成全市律师事务所百分制考核、律师职业道德执业纪律教育评查活动，强化法律服务过程质量监督。
    （十四）落实“大拆大整”“大建大美”法律服务保障工作。发挥村（社区）法律顾问的作用，组织开展以“大拆大整”“大建大美”为主题的法治宣传活动，及时做好相关法律法规的解读，积极为村民提供法律咨询和法律服务；律师在代理涉及“大拆大整”“大建大美”案件中，做好矛盾纠纷化解工作，积极引导当事人通过法律途径解决问题，及时做好重大、敏感、群体性案件的汇报。
    (十五)拓宽业务领域，研发新型法律服务产品。全市律师事务所要结合“三名工程”培育工作，积极服务经济新业态，探索律师服务供给侧改革。研发、创新、提炼适应温州经济社会发展需求的法律服务产品，特别是在平台经济、分享经济、体验经济、创意经济等领域，要研发和提炼一批优质法律服务产品。市律协10月底前完成首次温州市优秀法律服务产品评选活动，今后将定期发布经典服务案例，适时公布一批专业法律服务机构名录，加大宣传力度，便于企业和群众寻找相应法律服务。不断拓宽我市律师业务领域，促进法律服务标准化，提升自身法律服务能力。
    三、保障措施
    （一）强化组织领导。市律协成立惠企便民法律服务工作领导小组，由会长周光担任组长，常务副会长叶连友、副会长杨康乐担任副组长。领导小组办公室设在市律协秘书处，负责制定措施，督查、考核等工作。各县（市、区）律协联络组组长，各律师事务所主任要具体抓落实，定期召开会议，全力推进惠企便民法律服务工作。
    （二）落实工作职责。运用项目化管理的办法，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，将惠企便民法律服务各项工作分解成具体项目，定目标、定人员、定责任、定期限，从严从实从细抓落实，保证惠企便民工作按进度推进。
    （三）注重舆论宣传。充分利用微信、网站等新媒体传播手段，报纸、电视、广播等传统媒体，及时发布惠企便民相关信息和政策法规解读，广泛宣传律师行业惠企便民成效和先进典型，及时总结好的经验做法，营造良好舆论氛围。

                                                            温州市律师协会 
                                                             2017年7月21日