各县（市、区）律协联络组，各律师事务所：
为认真贯彻落实全省政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动电视电话会议精神，根据市司法局党委《关于在全市司法行政系统中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施意见》(温司党201115号)的部署要求，结合我市律师工作实际,特制定如下实施意见:
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会及省委十二届八次全会、市委十届十次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执业为民、推动律师工作为主要内容，以扎实开展“五找五问”和“六个一”活动为载体，深化“创先争优”活动，着力解决律师队伍在理想信念、宗旨意识、诚信执业等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的的律师队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
（二）活动目标：一是理想信念更加坚定。全体律师特别是党员律师，要坚持社会主义法治理念不动摇，坚持“三个至上”、“四个在心中”不动摇，坚持中国特色社会主义的法律工作者的职业属性不动摇。二是与群众关系更加密切。牢固树立党的宗旨意识，始终站稳群众立场，进一步筑牢执业为民、服务为民的思想基础，密切律师与人民群众的关系，努力提高人民群众对律师工作的满意度。三是党的工作更加有力。进一步强化律师队伍党性观念、增强党性修养，大力加强律师事务所党支部建设，扩大党的基层组织影响力，律师事务所基层党组织的战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用充分发挥。四是工作成效更加明显。积极参与“平安夺鼎、综治创优、源头维稳、队伍提质”各项任务落实，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的效果和作用更加显著。五是队伍素质更加过硬。全体律师在思想认识上有大的提高、在精神面貌上有大的提振、在服务水平上有大的提升，让人民群众切实感受到律师队伍的新变化、新气象。
（三）活动原则。一是人人参与。全市律师队伍要实现全员覆盖，人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。二是正面教育。把正面教育贯穿于主题教育实践活动的始终，更好地发挥先进典型的引领作用。三是注重实践。坚持进行教育与实践统一，把崇高的理念信念、强烈的宗旨意识转化为诚信执业、推进律师工作的实际行动。四是群众路线。坚持执业为民、服务于民，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督。五是务求实效。坚持从实际出发，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育活动落到实处。
二、活动内容和基本步骤
（一）活动内容。全市律师行业重点要抓好六项工作：
1、组织开展学习教育活动。通过召开主题座谈会，组织党员律师重温入党誓词、重读红色经典著作、瞻仰革命旧址，进行深刻生动的革命传统、理想信念、形势政策和执业为民教育。以所为单位开展主题大讨论活动，坚持“人人参与、全面教育、整体提高”的要求，通过“五找五问”（找思想差距，问有没有崇高坚定的理想信念；找作风差距，问有没有扎实牢固的宗旨意识；找执法差距，问有没有全面正确的法治理念；找能力差距，问有没有干事创业的过硬本领；找动力差距，问有没有创先争优的工作激情；积极引导广大干警和法律服务工作者自照“镜子”找差距、抬高标杆干事业），从思想深处解决“为谁执业为谁服务”、“为什么入党、为什么奋斗”等问题。在学习实践活动中，把律师的主题教育纳入律师培训工作的总体规划之中，将律师政治理论学习和业务技能培训充分结合起来。通过一系列学习教育活动，进一步增强律师的政治责任意识、严格依法办事意识、执业为民和公平正义意识。
2、开展“党建优秀示范点”争先进位活动。积极围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展的新社会组织的要求，广泛开展“五好党支部”、“一名党员一面旗帜”、“一个承诺一份责任”、“一条建议一份贡献”活动，通过设立党员示范岗、“诚信服务先锋”、“党员律师与您同行”等载体，把律所党支部建设成为律师事务所的政治核心。通过“党建优秀示范点”争先进位活动，培育10至12个“业务强、党建强”示范点，努力争创市级、省级、国家级优秀律师事务所党支部。
3、开展“法律服务五进”活动。通过开展法律服务进政府、进企业、进重点工程、进乡村和进社区活动，充分发挥律师在服务“保增长、保民生、保稳定”中心工作中的积极作用，切实担负起法律服务者的神圣职责。建立首批温州市律师人才库，做好律师担任各级政府部门和领导干部法律顾问的制度建设，建立健全政府法律顾问网络。继续开展“法律体检”工作，建立企业法律顾问备案制度，全市建立企业法律顾问数力争达到4000家以上，“法律体检”的企业数达到1000家以上。 深化乡村（社区）法律顾问制度建设，全市“一村（社）一顾问”覆盖率和有偿率分别达到80%以上。
4、开展纪念建党90周年系列活动。由市律协团委牵头，组建温州律师合唱团，以“永远跟党走”为主题，开展红歌大联唱，唱响时代主旋律，激励党员律师积极投身于科学发展伟大实践中去。组织党建工作图片展,以“纪念建党90周年，反映律师业党建工作成就”为主题，每个律所党支部至少做1个展板，市律协党委4-5个板块，以图片展为主要形式，全面总结律师党建工作新成绩、好做法，参加市里巡回展出。开展党建典型案例汇编,组织向各律所党支部征集近几年来开展党建活动、法律援助工作、结对活动等典型案例以及在“拓面提质”方面的好事例、好做法、好经验，上报市委组织部“两新”处参加全市汇编。组织“党在我心中”征文活动，抒发对党的真挚感情，讴歌党的光辉历程和改革开放的伟大成就。表彰宣传先进典型,以开展第五届“十佳律师”、“十优律师”评选、第一届“温州市百名优秀律师暨首批律师人才库名录”活动为载体，加强宣传表彰，树立行业时代楷模，增强行业凝聚力。
5、组织开展为民服务活动。扩大律师服务民生范围，加大律师参与法律援助、公益服务力度，引导律师主动面向群众、面向基层、面向社区开展法律服务。充分发挥市律协法律青年·女律师工作委员会、未成年人保护工作委员会的作用，通过组织律师开展公益法律咨询、爱心奉献等活动，为社会弱势群体提供法律援助，形成律师积极参与法律援助工作的良好风气。每位律师要在学习实践活动中做到办一件实事、好事，将主题教育实践活动深入到律师执业、工作生活的方方面面。
6、开展律师事务所文化建设。坚持以“律师文化自觉”为牵引，深入开展“学习型律师事务所示范点”创建活动。积极倡导和加强律师事务所文化建设，推行“律师事务所文化建设操作指引”办法，开展“优秀所刊”、“优秀网站”、“优秀所徽”和“优秀所训”评选活动，进一步提升执业律师的文化素养，积极营造文化育人、品牌立所、文化兴所的良好氛围。
（二）活动步骤。这次活动分四个阶段实施：
1、动员部署阶段（5月10日前完成）。 各县（市、区）律协联络组，各律师事务所要切实提高对开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的认识，周密安排，重点抓好以下三个环节。一是动员部署，广泛发动，确保每一名律师自觉参与。二是组织讨论学习，按规定制定学习计划，采取理论学习、座谈、专家辅导等形式，组织律师学习讨论，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”。三是开展系列活动，通过举行专题报告会、观看教育电影、警示教育、先进典型宣传等形式，开展形式多样的学习教育。
2、分析检查阶段（5-6月），主要是做好个人自查和组织评查。（1）个人自查。律师个人深入查找问题，剖析原因，从思想深处解决为什么入党、为什么当律师、为谁奋斗等问题，结合撰写个人自查材料。（2）组织评查。律师事务所要对律师的自查材料进行逐个审查，看理想信念坚定不坚定，政权意识强不强，服务态度好不好。
3、整改提高阶段（7-9月）。认真制定整改方案，明确整改责任、整改时限和整改要求，并认真落实整改。
4、巩固深化阶段（10-12月）。加强检查督促，对不合格的律师事务所或个人要限期补课，确保活动质量。年底市律协党委将对各律师事务所的主题教育实践活动开展情况进行检查，将主题教育实践活动成果纳入到百分制考核之中。
三、切实加强对主题教育活动的组织领导
1、高度重视，加强领导。为切实加强对主题教育实践活动的组织领导，市律协党委成立领导小组，由詹振灼同志担任组长，成员由瞿韶军、何延法、甘细平、叶连友、池方景、许乙川、金疆等同志组成。领导小组下设办公室， 甘细平同志任办公室主任。各地、各律师事务所要把开展主题教育实践活动作为一项重大政治任务，高度重视、加强领导，律师所支部书记、主任要亲自抓，要充分结合本所特点，召开专门工作会议，制定活动方案，落实责任到人，切实把主题教育实践活动纳入全年工作之中，认真抓好落实，适时掌握活动进展情况，及时解决工作中遇到的问题，确保活动健康有序发展。
2、注重结合，互相促进。根据当前律师工作头绪多、任务重的实际，各律师事务所要统筹安排，防止顾此失彼，自觉把开展主题教育实践活动同圆满完成各项工作任务、创先争优等结合起来，与提高律师执业素质、加强律师事务所自身建设结合起来，切实做到相互促进、全面提高。
3、创新载体，务求实效。一方面，要严格按照省委、市委和市局党委部署，遵循统一的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，坚持时间服从质量，合理把握进度，切实做好“规定动作”。另一方面，要大胆探索，紧密结合实际，做好“自选动作”，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，创新活动形式，开展喜闻乐见、特色鲜明的活动，真正把主题教育实践活动的内容丰富起来、形式活跃起来，切实增强活动效果。
中共温州市律师协会委员会
2011年5月3日
