平阳县司法局在2018年于全市率先开展律师参与综合行政执法工作的基础上，充分发挥律师专业优势，积极推进律师参与城市管理执法工作，助力城市管理执法工作法治化。
一、组建专业团队，提供驻点服务。根据县内律所业务特长，筛选、组建一支发展成熟的政府顾问服务团队，以一名资深律师加一名青年律师的分组搭配模式，将参与城市管理执法工作与律师培育工作有机衔接，实现集约式、融合式发展。根据县综合行政执法局需求，灵活调配驻队时间，以AB岗轮值形式，确保律师团队每周提供三天以上驻点服务。2018年以来，律师服务团队已驻点开展服务144次，接受法律咨询200余次。
二、构建工作机制，提供综合服务。建立驻队办公、随队执法的服务机制，为城市管理部门提供一站式综合服务。把好“程序关”，以执法办案程序为切入点，集中梳理法律风险点和薄弱环节，以问题为导向协助城市管理部门进行逐一清查，提升执法行为合法性。把好“处置关”，在案件调查和现场处置中，协同执法人员开展释法说理工作；对拒不执行处罚决定、暴力抗法等行为，协助城市管理部门通过司法途径解决。把好“教育关”，为执法人员制定年度培训计划，对涉及住建、规划、环卫等办案重点领域的法律法规开展系统培训，增强执法人员法制思维。2018年以来，律师已提供法律建议78次，帮助审查案件26起，开展法律知识讲座3场次。
三、搭建协作平台，提升工作实效。构建驻队律师与城市管理部门法制科室人员互助互补的协作模式，通过集中办公、联合审查、研讨交流的形式，实现双方业务知识与法律知识的共享共建，努力为城市管理部门培育一支法治能力强、业务精湛的执法监督队伍。在城市管理部门、律师服务团、司法行政部门三方分别设置联络员，定期组织开展座谈会商，集中研究试点工作运行问题，寻找并解决工作症结点，提升城市管理部门服务需求与法律服务产品的适配度。2018年以来，组织开展交流研讨活动3次，对服务模式调整、经费补贴等问题进行集中交流，实现工作高效运转。

平阳县司法局公共法律服务管理科
2019年4月18日