减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是全面贯彻党的教育方针，维护健康教育生态、缓解教育焦虑和负担的重要举措。自实施“双减”以来，我市先后开展了“校内减轻作业负担、开展课后服务、排查整治校外培训”等一系列专项行动。从目前情况看，社会对“双减”的反映是称赞的，但也有认为“双减”后出现的新情况新问题不可忽视，特别在开展课后服务中教师倦怠、家长焦虑的问题要引起重视，认真研究加以解决。主要反映：一些学校课后服务内容比较单一，只是简单地做作业和自习；一些学校仅基于安全考虑，安排轮值教师在场看护，对学生彼此抄写作业、或不写作业、或只顾玩耍不自习等却视而不管；一些学校虽有课程设计，但多数质量不高，真正用心为不同年级学生量身定制的较少；一些学校原普通作业没减，反而增加校本作业和单元测试，变相加重了学生负担等等。在“双减”政策高压下，校外培训隐形变异、在职教师有偿补课等问题依然存在，其中课后服务质量不高是重要因素。为此，提出如下建议：

一、高品质丰富课后服务内容

首先，要聚焦学生全面发展和个性化成长。紧密结合思政课堂、体育艺术、科技创新、人文情怀、劳动教育、社会实践等，强化综合素养提升，最大限度地开展多元化课后服务。全市中小学都应开设“名师网上课堂”，网上课堂可邀请行业名家、模范人物进行授课，着重为学生普及人文知识、科学知识，培养中小学生家国情怀、科学精神和人文素养。其次，要做实做细基础服务+拓展服务。基础服务着重要发挥主阵地功能，让学生在校内学足学好，在作业管理上要细化标准，强化教师作业指导职责，制定“看护与辅导”负面责任清单，确保学生作业提质增效；在政策许可条件下，根据需要适当通过购买社会服务的形式，整合校外优质资源提供看护、指导作业、个别辅导、学业答疑等基础托管服务。拓展服务首先要发挥校内的教学优势、场地优势、设施优势，在此基础上再借助青少年活动中心、少年宫、科技馆、自愿者社团等资源，按照“一校一策”组织开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动等课后拓展服务，通过强化公共资源与社会资源联动，促进课后服务质量整体提升。

二、高标准保障课后服务运行

着重考虑三个方面：一要在管理制度上下功。开展课后服务工作量大、要求高，必须整合学校行政、教学和后勤等各方面力量，让全校教职员工人人肩上有担子有责任，形成合力，齐抓共管。要科学合理编排课后服务行事令，弹性调配教职员工上下班和作息时间，避免打疲劳战，要从人情关怀入手，让教职员工始终保持良好的工作状态和生活节奏。二要在激励机制上下功夫。要将开展课后服务绩效作为教师年度考核、职称评定、评先评优、晋职使用的重要依据，做到奖惩分明、公平公正；要落实教师员工课后服务补贴，并根据课后服务易难程度拉开系数，确保参与课后服务劳有所得，以激发广大教职员工的积极性和内生动力。三是在经费落实上下功夫。高质量的课后服务经费保障是关键，教育部门要积极协调财政部门争取支持，且要多渠道筹措经费，确保中小学校课后服务正常运行。

三、高效能压实课后服务责任

要进一步明确政府、学校、社会、家庭在课后服务中的责任边界，厘清责任链条，按照系统管理逻辑，推动形成“双减”工作服务大格局。在这里着重强调：教育部门要切实扛起主体责任，要深入研究课后服务标准化、规范化建设，市级层面要统一制定“中小学课后服务实施指引”，统一制定课程规划和评价体系，统一协调有关方面出台课后服务经费保障指导意见。特别要利用年度考核考评指挥棒，开展好课后服务在开学前的方案审查、期中的质量评估，期末的满意度测评等工作，严格事前事中事后全过程闭环管理。各学校要切实承担起主抓责任，严格执行中央“双减”政策和省市相关规定，要强化学生作业管理的禁止性、规范性、倡导性指标，不断优化课后服务环境，不折不扣地抓落实、抓提升，以高质量的课后服务成效取信于民。