2021年5月7日，国务院办公厅转发《国家发改委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》中指出：城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，温州城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，产业化发展逐步深入，但仍然存在供给能力短缺、治理水平不高、市场化进程滞后等问题。需要加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，协调推动我市城市高质量发展。

一、温州停车泊位现状

据了解温州市区路外停车场库共计5916个，涉及停车泊位631393个；市区2216条路段路内停车泊位共115746个。共计停车泊位747139个。

据统计，2021年12月20日，温州市区（不含洞头区）机动车保有量为89.41万辆，其中汽车保有量为88.41万辆。全市机动车保有量为282.95万辆，其中汽车为261.33万辆，而目前的停车泊位显然是远远不能满足市民日益增长的日常出行泊车的需要。

二、温州停车设施发展存在的问题

1.停车位使用率低，周转率不足。温州现有停车位满足率仅60.14%，更有超过90%的城市车位使用率低于50%，住宅小区停车场日间空置率达50%以上，资源浪费现象严重，亟需利用新技术优化资源分配。

2.智能化水平低，缺乏统一平台。一方面，目前停留在停车场智能化改造的初级阶段，只能解决部分停车难题，需要一个统一平台进行资源调度和优化。另一方面，由于缺乏统一的行业标准进行规范，加之各县（市、区）自主开发本地智慧停车平台，信息无法共享，形成了人为的信息孤岛，资源浪费严重。

3.新能源车位频繁被燃油汽车占用，加剧新能源汽车充电难题。我市新能源汽车保有量日益增长，2021年底达到83571辆，但市区充电站覆盖率低，本身就无法有效满足新能源车主的充电需求，加之充电站管理力度不强，导致充电车位常被燃油车占用。

三、省内推进智慧停车的先进经验

杭州：城市大脑智慧停车+政策推进

2016年杭州市开始加速推进智慧停车系统建设。2018年，杭州城管开展了城市大脑停车系统建设。2019年由城市大脑领导小组牵头，以硬性考核方式，要求各区分阶段将停车泊位数据接入统一平台。2013年出台、2020年修改后施行的《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》，其中第十七条第一款规定：“建设单位建设公共停车场和公共建筑配建的专用停车场时，应当同步配建停车场信息管理系统，并接入全市停车信息统一平台。”第三十七条规定：“违反本办法第十七条第一款规定，公共停车场和公共建筑配建的专用停车场未同步配建停车场信息管理系统，或未接入全市停车信息统一平台的，……由综合行政执法部门责令限期改正;逾期未改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。”

截止2020年5月，在政府强有力的推动下，杭州停车系统覆盖泊位总数超过91.5万个停车泊位。目前，主城区所有收费停车场库基本实现“一个停车场”管理格局。

对于新能源充电桩频繁被燃油车占用问题，杭州出台了《杭州市新能源电动汽车公用充电桩运营管理暂行办法》，其中第12条明确规定“确保充电车位优先满足电动汽车充电需求，在非充电车位有空位情况下，燃油车辆不得占用充电车位；当车位紧张时，应根据现场实际情况，适当预留一定量的充电车位，确保进场电动汽车充电需求。”使停车场中充电车位的管理有法可依。

四、市城发集团对推进停车设施发展所做的工作

市城发集团所属温州市数据管理发展集团有限公司开发、运营“温州智慧停车生态云平台”。截止2021年12月，该平台共接入295个停车场库，共15.17万个停车泊位数据。以民生为导向，针对医院等市民停车痛点区域，接入市域内温州市附属第二医院、市中心医院等10个场库，4915个泊位，利用该平台智能疏导分流，缓解停车难。

同时，接入“AI温州”APP，专题开发“停车宝”应用模块，为市民提供车位预约、车位导航、反向寻车等20多项便民服务。充分运用大数据、云计算等高科技手段，缓解停车供需矛盾。

五、建议

智慧化治理城市管理是大势所趋，可以使城市管理更高效、服务更便捷、决策更准确。虽然目前城发集团创新开发了“温州智慧停车云平台”，旨在利用大数据、云计算等高科技辅助解决停车难问题。但是由于缺乏政策支持，外部数据接入阻力大，平台难以全覆盖，未形成全市“一个停车场”的管理格局。

为此建议：

1.        将全市停车数据全部接入“智慧停车平台”，形成全市“一个停车场”的管理格局。停车收费按照谁投资谁所有的原则，后台返回，参照杭州模式出台《温州市机动车停车场（库）建设和管理办法》，形成考核机制。防止同质化平台建设，推广“AI温州”APP停车宝，方便市民，便民出行。

2.        各新能源充电停车场加强管理，确保充电车位优先供应新能源车辆。一方面，尽快出台新能源充电桩相关管理办法，为新能源车位管理提供依据。另一方面，在充电桩停车场入口设置智能识别杆，仅允许新能源车辆通行进入，避免燃油汽车占用充电车位。对于新能源汽车占用停车位但不充电的，应当加倍收取停车费，提高充电桩的使用率。另一方面，在“交管12123”APP中添加“充电车位一键挪车”功能，对于占用充电车位的燃油车，无法联系到车主或车主拒绝挪车的，有关部门介入强制挪车。