2006年2月下旬，温州民营企业家应北京产权交易所邀请组成考察团，以“投资北京”为主题，前往北京考察其180家资产超过300亿元的市属国企项目，并洽谈相关项目的收购、兼并事宜，这是温州财团首次大规模涉足首都国企改制。

　　由民企大规模收购国企并且是首都北京的国企，这是国企改制理念的突破，不仅为温州民间资本开辟了新的投资方向，而且对北京改制国企工作也有很大的影响，具有深远的意义。因此，这次温州民企进京收购国企，不仅在温州、北京，乃至在全国各地引起了众多媒体极大的关注。

　　基于这次温州民企赴北京收购国企的特殊性，主办单位温州市中小企业促进会及许多民营企业家事前纷纷要求聘请律师随团考察。温州市律师协会获知该消息后，立即召开了会长办公会议，审时度势，认为这是温州民企投资发展的又一新阶段，也是温州律师打破诉讼传统业务局限的一大契机，于是决定成立专业律师团，由副会长周庆春担任团长，理事戴北平、项军权为副团长，率领八名温州资深律师（实为十名律师，浙江浙南律师事务所已有两位律师受企业聘请随团）偕同40多名温州民营企业家赴京，为本次民营企业赴京考察、收购北京国企提供深层次、全方位、零距离的全程法律服务。

　　温州律师如此大规模的组团参与民企投资活动在温州尚属首次，在浙江乃至全国律师界也不多见，作为此次律师团成员、北京之行全程参与者，笔者认为此次温州市律师协会组织专业、资深律师团随民企赴京、参与收购国企，对温州民企持续大规模对外投资、对温州律师非诉法律服务开拓，都有着极其深远的意义。

　　一、温州民企对外投资邀请温州律协组团随同进京，首先表明了温州民营企业家法律意识的觉醒，标志着温州民企对外投资已进入了一个理性化、规范化的阶段。

　　民营企业尤其是温州民企，是我国改革开放的产物，随着我国市场经济不断深化而发展壮大，其经济地位越来越重要，国家对民企的政策也逐渐走向宽松。然而我国民企立法明显滞后及受传统思维约束，民企真正能与国企成为平等的市场主体尚待时日。民企因历史和体制的原因仍处于弱势地位的现状尚未彻底改变，同时民企在自身法律保护机制上存在缺陷，法律意识也较为缺乏。

　　温州民企大多为家族式管理模式，过去对外投资往往是情感重于规范，法律意识淡薄，拍脑门决策较多，容易导致各种法律风险及问题发生，往往是出现问题或引发纠纷时才想到律师，把律师当成消防队员救火，而不是事前就聘请律师介入以防患于未燃。这种极不科学的决策方式在民营企业对外投资初创阶段是难以避免的，而历经改革开发及市场经济的多年磨砺，温州民营企业家并不缺乏经济人才，但缺乏的仍是法律知识。一旦其经济行为逾越了法律规则，其权益自然难以得到有效的法律保护，特别是对于一些重大经济行为来说更是如此。因此，现阶段温州民企需要法律帮助已水到渠成，今后民营企业对外投资主要是防法律风险（包括契约风险）在广大民营企业家中已形成共识。

　　此次温州律协与民企亲密合作，组团携手进京，共树温州民企投资的大旗，向社会彰显温州民企已意识到了自身问题所在，要运用法律武器为自己保驾护航，因此可以认为这次民营企业邀请律师组团偕同赴京，正是温州民企法律意识的一次觉醒，可以预见的是会有越来越多的民企项目投资会有律师的介入，为项目提供法律服务。律师群体是法律武器最擅长的运用者，是维护权利的最大社会力量，同时也是权利制约的社会力量，可为民企撑起一把法律的保护伞。

　　此外，与以往温州企业家组团赴外投资考察相比，此次温州民企进京考察改制国企、中关村高新技术产业、文化创意产业和金融不良资产处置等项目最大的不同在于，代表团组成人员是经过精心组织和挑选的，已涵括了项目投资所需的融资、专业服务等一系列配套服务环节，不仅有实力强、知名度高的企业家代表，有律师团、会计师事务所等专业服务机构随行，而且还有多家银行、投资公司等金融信贷机构。由此可见，温州民企对外投资较之以往已从量变到了质的飞跃，表明温州民营企业家的投资理念及投资方式已与世界接轨，已进入了一个理性阶段。尤其是我们律师，作为专业的法律服务机构和人员，参与此次投资北京洽谈会，致力于为项目投资和国企改制提供各项专业法律服务，从总体上保障项目推进，更说明了温州民企对外投资已从感情化向理性化转变。

　　二、温州律协律师组团随民企进京收购国企，同时也是一次破冰之举，表明了温州律师走出传统诉讼，拓展业务新领域，正式大规模介入非诉法律服务项目，具有承前启后的意义。

　　在我国，由于中国律师业的全面发展还只是近十几年的事情，社会公众对律师的认同大多数还只停留在诉讼层面上，全国除北京、上海及一些省会城市外，律师非诉业务的开展还不是十分普遍，温州市律师界的情况也是如此。较之非诉律师业务已全面展开的西方国家及我国港、澳、台等地区，我国律师非诉业务的拓展仍存在很大差距。随着我国市场经济体制的建立和不断完善,随着民营企业家投资法律意识的不断加强，我国律师在非诉法律服务方面将出现更多的介入机会，新的法律服务类型也会应运而生，尤其是温州作为全国民营企业的发祥地，将需要律师更多的发挥职能。但实际情况并非如此，相对于律师的服务能力，温州540多名执业律师绝大部分还停留在诉讼业务层面，是在一个单一的法律平台上竞争，律师对非诉法律事务的介入还不普及。可以说温州律师业务的拓展并不平衡，是一手硬，一手软。

　　其实作为律师,我们深知,在温州民营企业对外投资不断深化的今天,律师在投资活动中的作用已不可替代.仅就此次北京国企的收购而言，我们温州律师作为投资收购方的代理人，可以帮助民营企业制定正确的项目收购方案，处理实施中的资产重组、产权交易及人员安置等各项法律问题，借以依法维护投资人利益以及改制中职工的合法权益；同时我们律师还可以监督项目全程，协调资本升值中国家、企业和职工等各方利益，杜绝违法操作行为。因此，只有让更多民营企业家认识到律师介入非诉项目的重要性、必要性，才能使律师的工作得到更加广泛的理解和认同，律师的服务也就会被越来越多的人所接受。

　　依法投资、依法改制离不开律师的参与和服务，实践已证明，在项目收购过程中能够得到律师提供专业意见的一方与无律师的专业意见的一方相比，不论在收购中所处的实际地位、主动性及对全局的把握判断、对具体事项的取舍等方面存在着明显的优势。很多项目是一个系统工程，包含行政、民事和经济等诸多方面，涉及国家、企业和个人的不同利益，法律关系复杂，更需要律师把好法律关，运用所掌握的法律知识、专业技能、实际操作经验来查实、分析和评价投资项目有关涉及法律问题的信息，为投资、收购提供准确的法律及政策依据，有效避免法律风险，保证其规范化运行。

　　长期以来，温州律师仅以诉讼为主，尚未紧跟温州民营经济对外扩张的主旋律，尚未对温州资本大规模对外投资所形成的环境优势作出正确判断，以致于大量具有拓展非诉律师业务的绝佳时机与我们擦肩而过，以致于在“温州炒房团”面向全国大量投资房地产时，没有看到温州律师的身影，在“山西炒煤团”集合上百亿民营资本进军煤矿行业、在陕西、新疆等地上百亿温州民间资本投资油田、棉花等众多项目时，没有温州律师参与。机不可失，时不待我，温州律师业如还对温州民营经济的强大冲刺力熟视无睹，那么伴随我们的将是终身遗憾。面对现状，温州律师如何抓住这一机遇，如何利用好自身的环境优势，是每个温州律师必须思索的问题。因此，本次温州律师组团进京，可视为我们温州律师为应市场经济发展的变化和需求的破冰之举，拉开了温州律师介入非诉法律服务项目、拓展业务新领域，迈向更深、更广的法律服务的序幕。

　　三、此次律协组团进京，为项目提供了大量的专业法律服务，同时考察了北京大成律师事务所，加强了与北京律师同行的交流合作，树立了温州律师的形象，扩大了温州律师的影响。

　　在此次为期两天的洽谈会上，我们律师团取得了优秀的成果，先后为二十多个投资项目及数十位企业家现场提供了咨询、解答及签约等法律服务，并陪同温州民企企业家实地进行了多处项目考察，为多个项目的沟通交流、促成签约发挥了专业服务的作用，为温州民企项目洽谈的成功进行做出了律师应有的贡献，得到了北京、温州等各有关部门领导和广大企业家们的认同，北京、浙江、温州等地几十家新闻媒体对此均赞赏有加，纷纷予以报道，让首都人民了解、认识了温州律师，树立了温州律师新形象，扩大了温州律师的影响力。

　　同时，利用此次到北京的机会，律师团还不失时机的利用在京空隙时间，考察了北京大成律师事务所（司法部文明律师事务所，2005年该所收费排名全国第八，达1.1亿元，以国企改制及企业兼并见长），与北京律师进行了沟通交流，以借鉴北京律师丰富的非诉服务执业经验和先进的管理水平，为进一步提升温州律师的管理水平、执业能力及专业素质奠定了基础。

　　四、通过律师团北京之行，可以看出温州律师为温州民企对外投资提供非诉法律服务有着充分的发展潜力，前景看好。

　　温州律师参与民企投资，为其提供专业法律服务，对双方来说相得益彰，能够实现共赢。在温州模式和温州经济对全国影响越来越大的今天，对于温州律师而言，我们非诉法律服务市场前景十分广阔。据统计温州民间资本有6000亿资金寻求投资，我们温州民营经济发展到今天已进入了产业结构调整和提升的关键时期，我们温州人有近200万人分布在全国各地投资经商，他们已建立了130多家温州商会，这些都是我们温州律师介入非诉的大好环境和优势条件。在律师非诉业务还不是很普及的今天，我们温州律师如果不及时抓紧机遇，及时跟进，抢占先机，我们温州投资非诉法律服务业务也有可能被外地律师捷足先登。

　　对于温州律师来说，我们缺的不是项目需求，而是自身非诉专业服务水平的提升。此次温州民企进京，有中驰财团、兴乐集团、沪光集团以及光上集团等数十家温州著名民企，背后携数百亿资金，短短两天，达成的项目合作意向就有二十多个。可见温州民企对外投资对非诉律师有着极大的需求，同时我们温州律师在传统诉讼领域中发展了十几年后，也面临着一个突破的发展瓶颈，如何尽快的进入非诉业务，是突破这个发展瓶颈的关键，也是我们温州律师业近两年持续发展的关键。

　　因此，可以说，温州律师非诉领域法律服务前景看好，但任重而道远，需长期坚持不懈的共同努力。我们应在做好传统诉讼的同时，紧抓市场经济发展给我们带来的机遇，及时介入非诉业务领域，在为温州企业家投资项目提供专业的法律服务的同时，提升自身的业务综合水平，力争走在全国律师先列。

　　总而言之，此次我们温州律协组团零距离、全程参与温州民企投资北京的考察活动，尝试通过专业法律服务以规范民企投资项目的运作，为其投资收购工作提供法律保障，防患于未燃，为充分发挥非诉项目法律服务中律师向导、协调、防范风险、节约成本等作用作了系列有意识的探索，在寻求为温州民企投资项目的顺利运行保驾护航的同时，也为我们温州律师今后非诉服务的拓展奠定了一个良好的开端。

　　笔者相信在此次律师团北京之行的影响和推动下，我们温州律师的非诉法律服务将厚积薄发，大步前进，形成新一轮的冲击波，推动温州律师业更上一层楼，更快、更好、更广的全面发展。

　　　　　　　　　　　浙江浙南律师事务所　周庆春   陈名远